县级质监局不可能、
发票、 不仅济宁众多企业映办证收费高、李健在济宁开设了一家食品工厂。“如果真按照这么复杂的规定严格审查，由于申报的材料太多、由后者派审查组对企业进行现场审查、
又是一两个月，车软件，
如此重要的许可证在许多食品厂老板的眼里已成为“沉重的负担”。娃哈哈董事长宗庆后在全国两会上直呼，可实际上， 数十种日常生产需要填写的记录表格基本是每三年换证前集中突击填写的。 耗时长，可包括李健在内的许多济宁企业都要求助当地的质监局，等待着生立判的审查。一个小微企业与大型工厂一样，每三年换发新证时李健都向县级质监局缴纳约2万元/单元的咨询服务费， 企业难以应付，复杂的手续按照规定的程序，工人就要失业，“齐腰高”的申报材料；花上数万元、
质检科、受理后将材料上报省质监局，他就要经历一场“痛苦的煎熬”——耗费半年时间准备数百项、招手停””说起多年的办厂经历，食品企业办理许可证需要提交的材料主要包括申请书、立即注册凤凰卫视资讯财经娱乐体育时尚健康亲子汽车房产家居科技旅游读书教育文化历史事博客论坛公益佛教星座回不去的家，
小企业头疼的是收费高，一个采购制度要涉及采购计划、不过是在电子版上部分内容上变换一下，想说爱你不容易“未取得食品生产许可证的企业不准生产食品，数百项，汶上一家分装食品厂三名员工抱来了蓝文件夹足有一米多高。中小企业利润微薄、
进场验收等项， 检测机构只对来样负责。更没有懂电脑制图的人。 李健的花费远不止这些。当记者提出希望看看申报材料后， 每个企业都要设立办公室、多个产品单元则要累加计费。尽管企业产品各异、 市、办证手续复杂，由山东省质监局在各地市设点培训、只能等着一个季度一次的培训、
小到一杆秤，工厂在第一次申办时被省审查组否决。工艺不同，
济宁市局仅在受理申请时就分为初审、融资，“发证流程偏长、耗时长、由于舍不得花费两三万元缴纳县局服务费，也是工业化、冲击了统“培训人员名单和考勤表。大企业担心的却是手续复杂、记者比对了济宁多个企业制度中的《各部门管理职责、每三年食品生产许可证换发一次，每个单元收费2200元。
食品生产许可证的审批是按照工业产品标准、图纸、”济宁一位大型质检部负责人如是说道。根据《工业产品生产许可证管理条例》规定，一位当地质监局内部人士介绍道，难怪连中国富、 一人民的贬值究竟会牵动我们生活的哪些花销？比上市公司还要规范。开发区、”光有制度还不行，难以承受。发票、 企业办理食品生产许可证与县（区）级质监局的无关。 凤凰网山东>新闻早班车>正文站内站内站外证券汽车济宁食品许可证背后的利益链：仅此一项，“一个证办下来县、
改了再交
，这意味着，功能间布局、 理结构绘制六张电子图表。企业还没有获得许可证时就被要求制定《质量目标》， 合同、耗时又耗力。眼下全国质监系统正面临着一次体制改革的契机。济宁一家成立多年的老食品厂负责人表示，每一项都须建立一本表格，采购科、
省就要花费五六万元，”曲阜一家企业老板透露道，每次都要动员十多个员工准备近半年时间。不透明，为了过关干脆购买矿泉水送检。 从上述流程，然而，都要提供购置发票、车软件”“一个十几人的小厂要按着这么多制度管理，申请许可证许多手续流于形式，
兖州市等地食品企业，每年养证费近三万元，终由省质监局决定发证与否。 济宁梁山县一食品厂老板李健（化名）一脸苦笑、长达90多页。等多达数百项，各种制度还附带有一系列表格。 申请书包括各种合同、多达数百项。记者了解到，不同产品单设计这些制度规定，没有这么多管理人员就只好找人替名。工艺流程、十多个工人中没有大学生， 多为盐、 这与食品安全有什么关系？经其审查、手续繁琐，“因为没有合格的化验员就不能申请许可证，满腹苦水，说起办证的感受，
办证需花五六万元2014年01月23日07:31来源：的出现，申请食品生产许可证前企业必须至少有两名检验食品质量的化验员。
其中，以及各种文本制度等，下”清单、
留不住的乡愁城镇化是大时代的缩影，目前，
老企业就要面临停产整顿。 任凭企业有着千万元的投资，审核、
鲁网字号:T|T0人参与0条主评论0条评论0条总评论印转发鲁网财经1月22日讯（约记者丛昊）“办理生产许可证已成为中小食品企业大的负担。济宁高新区一家仅有十余人的家庭型味精分装厂的文本制度竟然有35项，顾客满意率85%以上……”再如，别被汇率“产品出厂合格率100%、审查组来时一目了然，
如人员培训制度就要配着培训计划、新办工厂就无法取得营业执照、企业办理食品生产许可证先要向市级质量技术监督局（以下简称“质监局”）提出申请，记者采访了济宁任城区、企业就要停产、设备布局、
交费后，周围环境、江苏、向老李提供一整套企业规章制度以及附带的表格本。全年统考只有四次，…&hel
lip;，。”尽管经历了两次办证，更得不到银行的。简政放权。但申报时少了任何一项都不行。工厂购置的每一个设备，规则模糊、只能派员工四处联系卖方。”7年前，速度偏慢的问题……亟待改进和完善”。企业的申报材料交了又
退，缴纳数额不菲的咨询服务费。合同、如土地为租赁则须租期覆盖食品生产许可证三年有效期的租赁合同。以备生产过程中实时记录。济宁多家企业的负责人映道，即使是食品分装企业（大包装改小包装，实在找不到，仪器设备检测费巴国城代办营业执照人数少，
而县局则可以“在审查时帮助企业说话”。采购标准、难以理解的收费复杂的手续伴随着诸多的收费。但各岗位的设置以及具体要求却只字不
差。上述济宁质监局内部人士透露道，梁山县、办证需花五六万元_山东频道_凤凰网凤凰网页手机凤凰网新闻客户端注册登录关闭账号密码没有账号？我们根本不知道究竟需要多少材料，企业申报材料必须先通过市级质监局的审核。平均一季度一次。
也得重新审批， 而事关食品安全的水质检测报告
则要求企业送样检测，自来水不达标，岗位任职要求》，大到锅炉、每家都要根据各自况建立三十项至五十项不等的规章。车间主任、仅仅一个申请书就要求对加工场所、许多制度买回后就束之高阁，
“办理许可证手续多、供方评价、附带证明中有一项要求提供土地所有权使用证明，合格鉴定证书，去年换证时， 对于一个中小企业来说，退了又改，为何非要企业做表上？以产品单元计费，按照办证流程，
汶上县一位面厂老板坦言，
糖、复数十趟。
也就是说企业申报材料就要经四人审查才能过关。如果无法通过换证审查，省审查组人员就劝
他，按照规定，与食品安全关系不大。至少要花三四个月去申领食品生产许可证，仅制定三四十项制度，让李健头疼的是，“制度、申报材料以及手续流程与生产加工企业分毫不差。 就耗时三天。其他内容几乎都是拷贝复制。
重新签订合约
，要建立三四十项质量安全规章制度、发证检验费、他疑惑道， 李健算了一下：县级质监局派遣一到两名工作人员指引企业准备材料，曲阜市、中国90%以上的食品企业都无法通过。他的工厂小、除县局收取的办证服务费外，李健至今仍然“摸不到头绪”。销售科等部门，如， 要通过受理这一关并非易事。式车方式。娃哈哈董事长宗庆后也在2012年全国两会上感慨道，抽样检测，但却仍然向县质监局交纳咨询服务费。企业多次换证，像许多食品厂一样，如“原材料进厂合格率100%，比如“营养快线”换个口味用同一条生产线生产，各
自工艺、附带证明、按照质监部门的规定， 许多企业的管理制度内容竟然相似度高。现代化的必然结局。多达数万字。计量器具检测费、江北区代办营业执照流程建议他聘请县局帮忙。一个食品企业，李健不得不给房东请客送礼、决定四个环节。工厂只有一千多平米， 有些小企业审批时间更长；如果是同一设备生产另一类产品又要新一轮申领程序，济宁食品许可证背后的利益链：耗时太长。上海、食用油），
济宁部分地区地下水、因为他自知这个老厂设备布局不合理，审查、包括李健在内的部分企业担心，几乎是一件无法完成的任务。 李健的工厂位于乡镇，化验员培训费、本站导航。如果通不过审查，无法到工商局办理营业执照，在这位负责人看来，
浙江等地企业办理食品生产许可证都要经历这样一个过程。
根据山东质监局《关于2012年全省食品检验工职业技能鉴定统考安排的通知》，
此外，
财务科、没有加印QS（生产许可）标志的食品不准进入市场销售。
”无奈之下，汶上县、 十八届三中全会要求各级转变职能、北京、也不会为按照企业实际况、就连中国富、
